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四川省發(fā)改委近日發(fā)布關(guān)于貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》的通知（川發(fā)改價格〔2024〕24號），詳情如下：

各市（州）發(fā)展改革委（能源局、辦）、經(jīng)濟和信息化局，有關(guān)燃煤發(fā)電企業(yè)、國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團有限責(zé)任公司、四川華鎣四方電力有限責(zé)任公司、四川電力交易中心有限公司，各地方電網(wǎng)，有關(guān)電力用戶：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號），結(jié)合四川實際，提出我省建立煤電容量電價機制有關(guān)貫徹落實措施，請遵照執(zhí)行。

一、煤電容量電價機制實施范圍

經(jīng)省級能源主管部門牽頭認(rèn)定的合規(guī)在運的公用煤電機組執(zhí)行煤電容量電價機制，后續(xù)新建并經(jīng)認(rèn)定符合相關(guān)要求的煤電機組自投運次月起執(zhí)行，認(rèn)定結(jié)果由省級能源主管部門另行明確。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機組、后續(xù)關(guān)停退出的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機組，不執(zhí)行煤電容量電價機制。

應(yīng)急備用煤電機組的容量電價，由省級價格主管部門會同能源主管部門另行制定，應(yīng)急備用煤電機組調(diào)用時段電量電價，按同時段最短周期電力市場交易電價水平確定。應(yīng)急備用煤電機組具體范圍及管理辦法按照國家能源局明確的規(guī)定執(zhí)行。

二、容量電價水平

煤電容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計算容量電價的煤電機組固定成本實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每年每千瓦330元；我省煤電機組通過容量電價回收的固定成本比例，2024—2025年為50%，即每年每千瓦165元；2026年起，通過容量電價回收固定成本的比例原則上提升至不低于70%。

三、容量電費分?jǐn)?/p>

煤電機組可獲得的容量電費，根據(jù)我省煤電容量電價和機組申報的最大出力確定，煤電機組分月申報，電網(wǎng)企業(yè)按月結(jié)算。煤電容量電費根據(jù)省內(nèi)工商業(yè)用電量規(guī)模以及煤電電量納入受端省份電力電量平衡后的四川電網(wǎng)年度及以上中長期外送電量規(guī)模等比例分?jǐn)偂Ｆ渲校?nèi)分?jǐn)偛糠旨{入系統(tǒng)運行費用，每月由四川電網(wǎng)、與四川電網(wǎng)并網(wǎng)結(jié)算的地方電網(wǎng)（含省屬地方電網(wǎng)）供區(qū)內(nèi)工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偅胤诫娋W(wǎng)在現(xiàn)行每月預(yù)測函報下網(wǎng)電量結(jié)構(gòu)和規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步增加供區(qū)范圍內(nèi)預(yù)測的全口徑工商業(yè)用電量規(guī)模數(shù)據(jù)，各電網(wǎng)企業(yè)按月發(fā)布、滾動清算；省外分?jǐn)偛糠蛛S四川電網(wǎng)送出省輸電費一并收取。

四、容量電費考核

正常在運情況下，煤電機組無法按照調(diào)度指令提供申報最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當(dāng)月容量電費的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。煤電機組最大出力申報、認(rèn)定及考核等按照國家能源局明確的相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。煤電機組按調(diào)度指令出力未達(dá)標(biāo)情況由國網(wǎng)四川省電力公司按月統(tǒng)計，相應(yīng)扣減容量電費。對自然年內(nèi)月容量電費全部扣減累計發(fā)生三次的煤電機組，取消其獲取容量電費的資格。

五、煤電電量電價市場化形成機制

按照現(xiàn)行燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制和國家煤電容量電價機制關(guān)于保持煤電價格基本穩(wěn)定有關(guān)要求，各煤電機組要根據(jù)2023年煤電價格水平以及利用“兩降一取”政策資金返補四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用煤電機組執(zhí)行情況，結(jié)合獲得的容量電價水平形成合理反映燃料成本的煤電市場化電量電價。利用“兩降一取”資金返補四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用煤電機組有關(guān)政策自2023年起不再執(zhí)行。

統(tǒng)籌考慮我省電力市場化建設(shè)推進等情況，為逐步構(gòu)建有效反映各類電源電量價值的市場化機制，推動適時建立煤電枯水期中長期市場化交易電量參與省內(nèi)水電市場交易機制，并根據(jù)我省煤電容量電價機制調(diào)整和實際執(zhí)行清算情況等，完善健全煤電直接參與省內(nèi)電力市場政策措施。

六、保障措施

（一）各燃煤發(fā)電企業(yè)按月向省發(fā)展改革委報送發(fā)電量、上網(wǎng)電量、入廠標(biāo)煤單價、入廠標(biāo)煤量、綜合供電煤耗、廠用電量、電煤運輸成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，對存在數(shù)據(jù)虛報、瞞報、謊報等不實行為的，取消獲取容量電費資格。

（二）省級能源、價格、電力運行主管部門組織國網(wǎng)四川省電力公司、四川電力交易中心有限公司，研究推動將煤電電量納入四川電網(wǎng)年度及以上中長期外送電量范圍和受電省份電力電量平衡，并通過簽訂年度及以上中長期合同，明確煤電容量電費分?jǐn)偙壤吐募s責(zé)任等內(nèi)容。

（三）省級電力運行、價格、能源主管部門協(xié)同省級相關(guān)部門推進完善省內(nèi)電力市場交易規(guī)則，促進煤電電量電價通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價機制協(xié)同發(fā)揮作用，保持煤電價格基本穩(wěn)定。結(jié)合電力現(xiàn)貨市場運行情況，研究建立適應(yīng)我省電力市場運行的發(fā)電側(cè)容量電價機制。

（四）四川電力交易中心有限公司要密切監(jiān)測電力市場動態(tài)和價格變化，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。電網(wǎng)企業(yè)要對煤電容量電費單獨歸集、單獨反映，按季向省發(fā)展改革委和相關(guān)主管部門報送煤電機組容量電費結(jié)算及扣減情況、工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偹綔y算及執(zhí)行情況、煤電機組電力中長期及現(xiàn)貨市場電量及電費支出結(jié)算情況等信息。

（五）各地價格、能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，向用戶充分闡釋建立煤電容量電價機制對發(fā)揮煤電支撐調(diào)節(jié)作用、更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要意義，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增進各方面理解和支持。

本通知自2024年1月1日起實施，其余未盡事宜按國家政策規(guī)定執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中的問題及建議，請及時報告省級相關(guān)部門。

四川省發(fā)展和改革委員會 

四川省經(jīng)濟和信息化廳

四川省能源局

2024年1月16日